Прсгурггурл Poccsii^KOii Федерации
FCO-Ajwwa
лрокумг/А жздокскогс ipa йсж
3*3739, г. К >зде«уя.*яр>;вя, ;0ivn.:(3i-73S;3-M 41
с~11О7Д22л '”• .........
7-__ .__ _
на №от_______ _______
Директору муниципального
бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад № 16 ст. Луковской
Моздокского района Республики
Северная Осетия - Алания
Книжниковой Т. Н.
363720, РСО - Алания, Моздокский
район, ст. Луковская, ул. Усанова,
Д.39
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений
законодательства о контрактной
системе в сфере закупок для
государственных и муниципальных нужд
Прокуратурой Моздокского района РСО - Алания проведена проверка
исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.
Проверкой установлено, что по состоянию на 31.01.2022 на официальном
сайте Единой информационной системе в сфере закупок в информационно
телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу «http://zakupki.gov.ru» (далее
- ЕИС) имеется информация о 11 заключённых муниципальным бюджетным
дошкольным образовательным учреждением - детский сад №16 ст. Луковской
Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания (далее - МБДОУ детский сад №16 ст. Луковской, Заказчик) муниципальных контрактах со
статусом «Исполнение», срок исполнения которых, согласно текстам самих
контрактов, истёк до 31.12.2021, а именно:
№
Номер реестровой
записи контракта
Контракт:
дата
Контракт: номер
1
2
3
4
5
6
7
3151001082619000002
3151001082619000001
3151001082616000003
3151001082616000002
3151001082616000001
3151001082615000005
3151001082615000001
01.01.2019
09.01.2019
05.09.2016
05.09.2016
02.09.2016
11.05.2015
01.01.2015
15
161
47
48
46
29
1
Дата
исполнения
контракта: по
контракту
дек. 19
окт. 19
фев. 17
фев.17
фев. 17
фев. 16
дек. 15
2
8
9
10
11
0310300015514000005
0310300015514000004
0310300015514000003
0310300015514000002
12.10.2014
12.10.2014
12.10.2014
12.10.2014
0110300000814000172-0132837-01
0110300000814000190-0132837-01
0110300000814000192-0132837-01
0110300000814000176-0132837-01
дек. 14
дек. 14
дек. 14
дек. 14
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в целях
информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создаётся
и ведётся единая информационная система, взаимодействие которой с иными
информационными системами в соответствии с частью 2 настоящей статьи
обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление данных
(в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере
закупок в рамках отношений, направленных на обеспечение государственных и
муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности
осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и
прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и
других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе
особенностей исполнения контрактов. Единая информационная система
содержит в том числе реестр контрактов, заключённых заказчиками.
Согласно ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, ведёт реестр контрактов, заключённых заказчиками (далее - реестр
контрактов).
Информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов,
размещаются на официальном сайте, за исключением осуществления отдельных
закупок (ч. 5 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
В реестр контрактов включаются информация и документы об исполнении
контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о
стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного
товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также
отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов,
пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных
контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы
поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного
этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения
экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара,
выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций)
(пп. 10 ч.2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
В соответствии с ч 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней
с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9,
12 и 14 части 2 статьи 103 информацию в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
3
Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом
были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в
указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей
статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в
течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация,
указанная в пунктах 10, И и 13 части 2 ст. 103, направляется в порядке,
установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган
в течение пяти рабочих дней с даты соответственно исполнения контракта
(отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта. При этом,
если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о
приёмке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении
контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта
подписаны с использованием единой информационной системы, такие
документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению
в реестр контрактов, не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём
их подписания, направляется с использованием единой информационной
системы в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи,
для включения в реестр контрактов.
Вместе с тем, в ЕИС отсутствует следующая информация об исполнении
указанных контрактов:
- о приёмке поставленного товара, выполненной работы (её результатов),
оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных
контрактом, включая проведение в соответствии с законом экспертизы
поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги,
отдельных этапов исполнения контракта;
- об оплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю)
поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги,
а также отдельных этапов исполнения контракта;
- о результатах взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в
соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и
совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Таким образом, Заказчиком в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ не
направлена в уполномоченный орган обязательная для внесения в Реестр
информация об исполнении И контрактов, заключённых в период с 2014 по
2021 годы. При этом неисполнение обязанности по направлению указанной
информации в течение пяти рабочих дней в уполномоченный орган, не
освобождает Заказчика от исполнения этой обязанности и за пределами
установленного срока её направления.
Выявленные нарушения допущены по причине неисполнения или
ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками
Заказчика, ответственными за соблюдение названного законодательства, и
обусловлены отсутствием ведомственного контроля со стороны руководства.
4
В этой связи Заказчику необходимо незамедлительно принять
исчерпывающие меры по устранению отмеченных нарушений федерального
законодательства и внесению актуальных сведений в ЕИС об исполнении
контрактов.
Промежуточную информацию о результатах принятых мер, включая
количество контрактов, по которым в ЕИС внесена информация об исполнении,
причинах не внесения, представлять еженедельно в четверг
по адресу
электронной почты прокуратуры Моздокского района РСО-Алания:
mozdok@15.mailop.ru, с указанием в теме письма «Закупки, статус контрактов»
до полного устранения нарушений.
На основании изложенного, принимая во внимание недопустимость
нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
руководствуясь ст. 6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской
Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять
конкретные меры к устранению и недопущению впредь выявленных нарушений
закона, а также причин и условий, им способствующих.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении к предусмотренной законом
дисциплинарной ответственности работников муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения - детский сад №16 ст. Луковской
Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, виновных в
нарушении закона.
3. О дате, времени и месте рассмотрения настоящего представления
заблаговременно сообщить в прокуратуру района для обеспечения участия
представителя прокуратуры.
4. О результатах рассмотрения настоящего представления и результатах
принятых мер сообщить в прокуратуру района в установленный законом
месячный срок в письменной форме, с приложением копий документов,
свидетельствующих об устранении выявленных нарушений закона, а также о
привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в их
допущении.
Заместитель прокурора района
С.Р. Сугаров, тел 8-961-822-22-20
Г.О. Етдзаев
