Прокуратура
Российской Федерации

Прокуратура Республики
Северная Осетия – Алания
Прокуратура Моздокского района
Мӕздӕджы районы
прокуратурӕ
ул. Кирова, 43, г. Моздок
РСО – Алания, 363760
[SIGNERDATE1]

№

Заведующей Муниципального
бюджетного образовательного
дошкольного учреждения детский сад
№ 16 ст. Луковской Моздокского
района Республики Северная ОсетияАлания
Книжниковой Т.Н.
РСО-Алания, Моздокский район,
ст. Луковская, ул. Усанова, 39
tanhakniga@mail.ru

[REGNUMSTAMP]

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений бюджетного
законодательства и законодательства о
некоммерческих организациях
Прокуратурой Моздокского района РСО-Алания во исполнение поручения
п. 17.4 решения коллегии прокуратуры РСО-Алания от 20.02.2026 проведен
мониторинг и анализ соблюдения требований бюджетного законодательства в
отношении Муниципального бюджетного образовательного дошкольного
учреждения детский сад № 16 ст. Луковской Моздокского района Республики
Северная Осетия-Алания (далее – Учреждение).
Согласно Уставу Учреждение является муниципальным бюджетным
образовательным учреждением, учредителем которого является муниципальное
образование Моздокский муниципальный района, функции и полномочия которого
осуществляет АМС Моздокского района, а вышестоящим органом,
осуществляющим управление, координацию и регулирование деятельности,
Управление образования АМС Моздокского района. Учреждение выполняет
муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнения работ),
которое формируется и утверждается Учредителем, и на выполнение которого из
бюджета предоставляется субсидия. Учреждение не вправе отказаться от
выполнения муниципального задания.
Управлением образования АМС Моздокского района 30.12.2025 утверждено
муниципальное задание для Учреждения на 2026 год и плановый период 2027 и
2028 годов (далее ‑ муниципальное задание на 2026 год).
По результатам надзорных мероприятий выявлено нарушение требований
закона о размещении информации о бюджетной отчетности на официальном сайте
в сети «Интернет».
Статьёй 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)
закреплён принцип прозрачности (открытости), который означает обеспечение
доступа к информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Прокуратура Моздокского района РСО-Алания
[REGNUMDATESTAMP]

2
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно ст. 241.2 БК
РФ предназначен для обеспечения доступа:
к информации о бюджетной системе Российской Федерации и об
организации бюджетного процесса в Российской Федерации;
к информации об осуществлении публично-правовыми образованиями
бюджетных полномочий и их участии в отношениях, регулируемых бюджетным
законодательством Российской Федерации;
к иным сведениям, определяемым Министерством финансов Российской
Федерации в соответствии с его бюджетными полномочиями.
Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрено, что
образовательные организации формируют открытые и общедоступные
информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и
обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в
информационно-телекоммуникационных сетях.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ)
под государственным (муниципальным) заданием понимается
документ,
устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию),
условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных)
услуг (выполнения работ).
Частью 1 статьи 69.1 БК РФ определен состав и содержание муниципального
задания, в числу которых относятся требования к отчетности об исполнении
государственного (муниципального) задания.
Показатели государственного (муниципального) задания используются при
составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на
оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ),
составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения
объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания
бюджетным или автономным учреждением (ч.2 ст. 69.1 БК РФ).
Частью 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ) в целях обеспечения
открытости и доступности информации о деятельности государственных
(муниципальных) учреждений определён перечень документов подлежащих
размещению на официальном сайте для размещения информации о
государственных и муниципальных учреждениях в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в том числе: государственное
(муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ, пункт 7).
Согласно ч.3.5 ст. 32 Закона №7-ФЗ размещение указанных документов на
официальном сайте для размещения информации о государственных и
муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

3
Пунктом 3 Порядка предоставления информации государственным
(муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети
Интернет и ведения указанного сайта, утверждённым Приказом Минфина России
от 21.07.2011 № 86н (далее – Порядок), размещение информации об учреждениях
на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт)
и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.
Согласно п. 6 Порядка Учреждение обязано обеспечить открытость и
доступность документов, определенных данным пунктом, путем предоставления
через официальный сайт электронных копий документов, в том числе:
государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);
В силу п. 7 Порядка Учреждение обязано сформировать и предоставить через
официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в том
числе информацию о государственном (муниципальном) задании на оказание
государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении.
В силу п. 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения
изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на
официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за
днем принятия документов или внесения изменений в документы, представляет
через официальный сайт уточненную структурированную информацию об
учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Установлено, что размещение информации, предусмотренной ч. 3.3 ст. 32
Закона №7-ФЗ осуществляется руководителем Учреждения, путём и
предоставления в электронном виде, через официальный сайт и подписания её
руководителем усиленной квалифицированной электронной подписью.
Утверждённым муниципальным заданием Учреждения на 2026 год
предусмотрено, что периодичность представления отчетов об исполнении
муниципального задания: 1 раз в год, сроки представления отчетов о выполнении
муниципального задания: до 10 числа, следующего за отчетным годом.
Вместе с тем, проведенным мониторингом и анализом официального сайта
установлено, что в нарушение ст. 36, 241.2 БК РФ, ч. 3.3 ст. 32, п. 3, 6, 7 Порядка
Учреждением по состоянию на 09.04.2025 на официальном сайте (www.bus.gov.ru)
в разделе «Информация о государственном (муниципальном) задании и его
исполнении на 2026 год» в электронном структурированном виде в графе
«Требования к отчетности о выполнении государственного (муниципального)
задания» указано, что периодичность представления отчетов о выполнении
муниципального задания – ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего
за отчетным.
Наличие выявленного нарушения влечет сомнения в достоверности
размещенной учреждением общедоступной информации и негативно влияет на
надлежащее осуществление контроля за исполнением Учреждением
муниципального задания и законности расходования предоставленных в качестве
субсидии средств местного бюджета.
Нарушения допущены по причине неисполнения или ненадлежащего
исполнения своих должностных обязанностей руководством и работниками

4
Учреждения, ответственными за соблюдение бюджетного законодательства, и
обусловлены отсутствием внутреннего контроля со стороны руководства.
В этой связи руководству Учреждения необходимо незамедлительно принять
исчерпывающие меры по устранению отмеченных нарушений федерального
законодательства и приведению информации на официальном сайте в соответствие
с положениями утвержденного муниципального задания.
На основании изложенного, принимая во внимание недопустимость
нарушения принципов и требований бюджетного законодательства, в части
обеспечения открытости и доступности информации о деятельности
муниципальных учреждений, руководствуясь ст. 6, 22, 24 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и в течение месяца
со дня внесения представления принять конкретные меры к устранению и
недопущению впредь выявленных нарушений закона, а также причин и условий,
им способствующих.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении к предусмотренной законом
ответственности работников, виновных в нарушении закона.
3. Заблаговременно сообщить в прокуратуру района дате, времени и месте
рассмотрения настоящего представления для обеспечения участия представителя
прокуратуры.
4. Сообщить в прокуратуру района о результатах рассмотрения настоящего
представления и результатах, принятых мер в установленный законом месячный
срок в письменной форме(с указанием в ответе номера штрихкода представления),
с приложением копий документов, свидетельствующих об устранении выявленных
нарушений закона, а также о рассмотрении вопроса о ответственности лиц,
виновных в их допущении.
Разъясняю, неисполнение законных требований прокурора, равно как и
исполнение их с превышением установленных сроков, влечёт за собой
ответственность, предусмотренную ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.

Заместитель прокурора района

[SIGNERSTAMP1]
С.Р. Сугаров, тел 8-961-822-22-20

Р.У. Дзагоев